6月10日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布最新進(jìn)展：截至當(dāng)前，2026年全國(guó)已累計(jì)安排“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）資金1851億元，占全年計(jì)劃總額的92%。
從三夏田間的智能烘干機(jī)，到工廠里的黑燈生產(chǎn)線，再到小區(qū)里的新電梯、醫(yī)院里的先進(jìn)診療設(shè)備——兩新資金已精準(zhǔn)覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生全鏈條。
對(duì)暖通行業(yè)而言，這1851億元中，有相當(dāng)一部分正直接注入與暖通設(shè)備相關(guān)的更新改造項(xiàng)目。更重要的是，兩新政策支持范圍已從最初的工業(yè)技改，拓展至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。具體到暖通領(lǐng)域，以下三條賽道最值得布局：
賽道1：工業(yè)領(lǐng)域——高效冷暖設(shè)備更新正當(dāng)時(shí)
工業(yè)始終是兩新政策的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前已覆蓋全部41個(gè)工業(yè)大類。其中，工廠暖通系統(tǒng)（空調(diào)、熱泵、鍋爐、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等）能耗占比突出，是設(shè)備更新的重點(diǎn)對(duì)象。
典型案例參考：河南洛陽(yáng)LYC汽車軸承公司投資2.9億元的智能化技改項(xiàng)目，獲兩新補(bǔ)助超3000萬(wàn)元，新增高端自動(dòng)化設(shè)備300余臺(tái)套，建成“黑燈工廠”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線，改造后生產(chǎn)效率提升70%。
對(duì)暖通企業(yè)的啟示：
制造業(yè)工廠的老舊空調(diào)、鍋爐、空壓機(jī)是明確的更新目標(biāo)；
節(jié)能改造類項(xiàng)目（高效冷機(jī)、變頻控制、熱回收）更易獲得資金傾斜；
建議與工業(yè)技改服務(wù)商聯(lián)合打包申報(bào)，提升項(xiàng)目體量與通過(guò)率。
賽道2：民生領(lǐng)域——老舊電梯與建筑暖通更新加速落地
兩新政策既是產(chǎn)業(yè)抓手，也是民生工程。今年以來(lái)，資金持續(xù)向老舊小區(qū)電梯更新、醫(yī)院設(shè)備升級(jí)等民生場(chǎng)景傾斜。
典型案例參考：
浙江寧波某老小區(qū)31臺(tái)超期服役電梯獲批補(bǔ)貼510萬(wàn)元，6月底前全部完工；
四川德陽(yáng)市人民醫(yī)院通過(guò)兩新資金更新核磁共振、CT等設(shè)備，患者檢查時(shí)間縮短三分之一。
對(duì)暖通企業(yè)的啟示：
老舊電梯更新雖與暖通直接關(guān)聯(lián)有限，但同一小區(qū)的供暖/制冷系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)往往同樣老化，可統(tǒng)籌打包申報(bào)；
醫(yī)院暖通系統(tǒng)（潔凈空調(diào)、手術(shù)室凈化、熱水供應(yīng)）是設(shè)備更新的重點(diǎn)方向；
建議密切關(guān)注當(dāng)?shù)刈〗ā⑿l(wèi)健部門發(fā)布的兩新項(xiàng)目征集通知，提前布局。
賽道3：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域——烘干設(shè)備與冷鏈暖通迎來(lái)新空間
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的兩新支持范圍正持續(xù)擴(kuò)大。2025年，國(guó)家已將糧食干燥機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等6類農(nóng)機(jī)新納入補(bǔ)貼目錄。
典型案例參考：安徽馬鞍山和縣通過(guò)兩新補(bǔ)貼推動(dòng)烘干設(shè)備全面升級(jí)，全縣60余家烘干企業(yè)日烘干能力突破1萬(wàn)噸。
對(duì)暖通企業(yè)的啟示：
糧食烘干機(jī)的核心部件為熱源設(shè)備（熱泵、熱風(fēng)爐），與暖通技術(shù)高度契合；
農(nóng)業(yè)冷鏈設(shè)施（冷庫(kù)、預(yù)冷設(shè)備）同樣是兩新支持的潛在方向；
具備熱泵、烘干、冷藏技術(shù)的暖通企業(yè)，可主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門，關(guān)注申報(bào)動(dòng)態(tài)。
發(fā)改委釋放的四個(gè)明確信號(hào)
針對(duì)市場(chǎng)上“兩新政策是否會(huì)到期”的疑慮，發(fā)改委用實(shí)際動(dòng)作給出了答案： 信號(hào) 具體內(nèi)容 對(duì)暖通企業(yè)的影響 資金持續(xù)有力 1851億已基本下達(dá)，后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整 政策連續(xù)性有保障，可放心做中長(zhǎng)期規(guī)劃 申報(bào)門檻持續(xù)下調(diào) 從2000萬(wàn)降至200萬(wàn)、100萬(wàn)，覆蓋中小企業(yè) 中小暖通工程商、設(shè)備商也能參與 支持方向動(dòng)態(tài)優(yōu)化 向高端制造、綠色低碳、民生短板傾斜 節(jié)能、綠色、智能化的暖通方案更受青睞 審核流程不斷簡(jiǎn)化 線上申報(bào)、并聯(lián)審批，縮短撥付周期 項(xiàng)目落地速度加快，現(xiàn)金流壓力減輕 結(jié)論很明確：兩新政策不僅不會(huì)收緊，還會(huì)進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化完善。對(duì)暖通行業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)下正是布局項(xiàng)目申報(bào)的黃金窗口期。
暖通企業(yè)申報(bào)兩新資金建議
第一步：精準(zhǔn)匹配方向 重點(diǎn)關(guān)注以下三大賽道中與暖通直接相關(guān)的細(xì)分方向：
賽道 暖通相關(guān)方向 申報(bào)側(cè)重點(diǎn) 工業(yè)技改 工廠空調(diào)/熱泵/鍋爐/空壓機(jī)更新、余熱回收系統(tǒng) 突出節(jié)能降碳效果（節(jié)能量、碳減排量） 民生服務(wù) 醫(yī)院潔凈空調(diào)、學(xué)校供暖系統(tǒng)、養(yǎng)老院熱水系統(tǒng) 突出社會(huì)效益（服務(wù)人群、改善效果） 農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī) 糧食烘干熱源、農(nóng)業(yè)冷鏈冷庫(kù) 突出保供能力（烘干能力、冷藏能力） 第二步：提前儲(chǔ)備項(xiàng)目 兩新資金講究“資金一來(lái)、就能開(kāi)工”。建議企業(yè)：
梳理未來(lái)1-2年的設(shè)備更新和技改計(jì)劃 提前完成備案、環(huán)評(píng)、能評(píng)等前期手續(xù) 準(zhǔn)備項(xiàng)目可行性報(bào)告，突出節(jié)能、減排、智能化等亮點(diǎn) 測(cè)算投資回收期，證明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
第三步：關(guān)注地方申報(bào)窗口期 兩新資金由地方政府具體組織申報(bào)，各地節(jié)奏不一。 建議： 定期查看當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局官網(wǎng)通知 加入行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商會(huì)獲取申報(bào)信息 提前與主管部門溝通，了解當(dāng)年的資金傾向和申報(bào)要求
兩新政策的長(zhǎng)期化、常態(tài)化，正為暖通行業(yè)構(gòu)筑穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期與政策紅利。但需要清醒認(rèn)識(shí)到：資金是留給“好項(xiàng)目”的，而不是給“想拿錢的人”的。只有技術(shù)過(guò)硬、方案扎實(shí)、落地可見(jiàn)的企業(yè)，才能真正分得這杯羹。風(fēng)口已至，唯準(zhǔn)備者勝。
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